烟台:全力打造一流的创新发展新高地498888开马

更新时间:2019-11-05

  烟台市深入实施创新驱动发展战略,服务支撑新旧动能转换和产业转型升级,加快实现创新发展、持续发展和领先发展,全力打造一流的创新发展新高地。

  到2020年,全市创新要素有效整合,创新瓶颈有效破除,科技创新能力明显增强,人才发展水平明显提升,创新驱动发展新格局基本形成,科技创新和人才发展新优势基本确立。

  创新投入持续加大。全社会R&D经费支出占GDP比重达到3%,规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1.3%;高新技术企业研发投入占主营业务收入比重达到4%以上;财政科技投入占财政支出比重达到3.5%以上;市级人才工作投入占财政支出比重达到3.6%以上。

  创新载体大幅增加。国家级创新平台达到50家,省级创新平台达到500家,引进或共建高端科技研发机构20家,创客空间达到60家。企业孵化器总面积突破1000万平方米,其中经认定的市级及以上科技企业孵化器面积突破300万平方米。

  创新人才集聚发展。高层次人才达到10万人以上,其中,国家千人计划专家突破150人、科技部创新人才推进计划人选突破30人、省泰山系列工程人才突破200人、市双百计划人才突破300人。

  创新能力明显提升。有效发明专利数量达到7000件,万人发明专利拥有量10件以上;市级以上知识产权优势企业达到80家以上;新争取国家级、省级科技奖励50项以上,中国专利金奖(优秀奖)12项以上。

  创新带动作用不断增强。高新技术产业产值突破1万亿元,占规模以上工业总产值比重达到45%以上,高新技术企业突破1000家,科技型中小企业突破1500家。战略性新兴产业工业产值达到7000亿元以上,占规模以上工业总产值比重达到30%。

  全面释放科技创新活力。强化产业核心关键技术突破,紧扣新旧动能转换重大科技需求,组织实施创新发展重大科技项目攻关,单个项目给予最高500万元资金支持。加快技术成果转移转化,对新列入的国家级、省级科技成果转移转化示范机构,分别给予100万元、30万元资金补助。对承接高校院所成果转化成效明显的科技型企业,最高按技术合同交易额10%的标准,每年给予最高50万元资助。深化校所城产融合联动,建立与全市资源、产业及经济社会发展需求精准对接机制,支持驻烟高校院所同等享受市级各类创新优惠政策,加快“一流”学科建设、项目研发、成果转化和人才引进,深入推进院所校区、城市社区、产业园区“三区”联动,打造创新发展新引擎。聚力招引大学大校大院大所,对整建制引进的国内外高等院校、国家级科研机构,给予不低于1亿元支持。对国内外知名大学和科研院所、世界500强企业等在烟设立或共建具有独立法人资格、符合烟台产业发展方向的研发总部或研发机构,引入核心技术并配置核心研发团队的,给予最高5000万元支持。着力打造新型研发机构,对经认定的新型研发机构,给予最高1000万元支持;对新型研发机构上年度扣除财政支持后的研发经费总额,按最高20%的标准,给予最高500万元支持。

  注重提升企业创新水平。补齐高新技术企业培育短板,实施高新技术企业培育计划,建立高新技术企业培育库,对入库企业给予10万元研发费用补助,对首次认定的高新技术企业给予30万元补助。强化各县市区高新技术企业培育目标考核,保障高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除等激励政策落地。深入推进军民科技融合,支持企业取得军方相关资质认证,对新取得武器装备科研生产单位保密资质、武器装备质量体系认证的军民融合企业分别给予5万元奖励;对新取得武器装备科研生产许可、装备承制单位资格的军民融合企业分别给予10万元奖励。激发重点企业(园区)引才活力,发挥企业(园区)引才用才主体作用和积极性,每两年筛选确定10个左右引才重点支持企业(园区),分别给予2个“双百计划”人才引进配额,经核准认定直接确定为“双百计划”人才,享受相应政策待遇。

  持续优化人才创新环境。实施“一事一议”引进顶尖人才(团队)计划,对带重大项目来烟创新创业的顶尖人才(团队),给予最高1亿元的资助或1.5亿元的直投股权投资支持,对顶尖人才(团队)用人单位,给予最高500万元奖励。打造“慧聚烟台”海外引才活动品牌,鼓励支持各类创新主体、社会团体和其他机构与国(境)外机构开展人才、技术和项目交流,成效显著的给予最高50万元资助。加强高层次人才交流,实施“百名高端人才烟台行”工程,每年组织100名以上高端人才来烟交流对接。积极吸引高水平学术会议、专业论坛等在烟举办,永久落地烟台的给予最高300万元资助。编制“烟台英才地图”,实施“桑梓创客”行动,3年吸引100名烟台籍或曾在烟工作生活过的高端人才回烟创新创业,符合条件的经评估认定,可直接入选“双百计划”。激励本土人才创新创业,对主持重大科研项目、承担重点工程、推动先进技术成果转化、具有较大发展潜力的优秀本土人才进行扶持,每年选拔20名左右科技创新创业领军人才,其中青年科技人才不低于50%,给予最高100万元项目资助。强化技能人才培养,对在市级、省级、国家级和世界级职业技能竞赛中取得优异成绩的选手(团队),分别给予最高1万元、3万元、5万元和10万元奖励。加快技能人才培养载体建设,建立一批市级技师工作站和职业院校教学团队,每处给予不少于10万元经费补贴。

  狠抓招才引智,筑牢人才支撑。构建全方位引才布局,在高校院所、企业、园区设立一批“英才工作站”,对设站单位给予100万元引才资助,在市政府驻国(境)外、市外机构加挂人才工作站牌子,依托海外华人社团、留学生组织、人才机构和企业驻外机构等设立人才工作联络处,对人才工作站和人才工作联络处每年给予10万元工作经费。建设人才发展高位平台,重点抓好高层次人才创业园、中国烟台人力资源服务产业园、千人计划(烟台)创业服务中心等平台建设,全面提升高端人才服务水平。依托中韩(烟台)产业园,探索建设海外人才离岸创新创业基地,打造具有引才引智、创业孵化、专业服务等功能的国际化综合性创新创业平台。实行高层次人才机动编制管理,全市范围调剂300个事业编制作为人才编制“蓄水池”,滚动使用、动态管理,用于校(院)地共建人才(产业、技术)研究院等机构平台和引进具有博士学位的高端人才及配偶。推进人才落户制度改革,取消来烟就业创业人才参加社会保险时限限制,可直接在当地申请登记常住户口,与其共同生活居住的配偶子女可以随迁,不受住所条件和年限等限制。实施人才安居工程,到2020年,市县两级筹集提供10000套以上人才公寓,统筹安排高层次人才租住或周转使用。建立人才荣誉制度,每两年开展一次“烟台市优秀人才”选拔活动,每批20人左右,分三个层次分别给予200万元、100万元、50万元奖励。

  聚焦关键领域,筑牢科技支撑。引导加大全社会研发投入,推动企业普遍建立研发准备金制度,对研发投入占销售收入达到一定比例、按规定完成年度研发费用加计扣除备案的企业,● 彩霸王六合论坛国家税务总局黑龙江省税务局深,省、市、县三级财政联合实施研发经费补助,其中市县两级财政对单个企业年度最高补助500万元。提高科技奖励支持标准,对获得国家科技奖一等奖、二等奖的第一完成单位,分别给予200万元、100万元配套奖励,已在烟台实现转化的,给予总额不超过500万元、200万元资金补助;对获得省科技奖的第一完成单位,按省奖奖金1:1的比例给予配套奖励;对获得国家科技进步奖特等奖的,采取“一事一议”方式给予奖励。强化知识产权激励,对获得“中国专利奖金奖”、山东省专利奖特别奖的专利项目给予100万元奖励,对“中国专利奖优秀奖”、山东省专利奖一等奖专利项目给予30万元奖励,对新认定市级知识产权优势企业给予20万元奖励。拓展国际技术交流合作,对通过购买外方技术、外方技术入股或双方约定收益分配等方式引进国外先进技术的牵头单位,按照实际技术进易额的50%、给予最高50万元支持。

  助力企业发展,筑牢载体支撑。加快科技型企业孵化培育,对新认定的国家级、市级科技企业孵化器,分别给予最高300万元、50万元奖补。对评估认定为市级创业孵化示范基地和创业示范园区的,给予100—300万元一次性奖补。加强创新创业引导扶持,对国家、省、市创新创业大赛获奖企业或团队,按照获奖档次给予最高50万元项目支持;对孵化器、初创期科技型企业和创新项目完成引入创业投资的,按引资额的10%、给予最高50万元一次性补助。降低科技型中小企业信贷成本,对科技型中小企业实施优惠贷款利率,放宽科技型中小企业不良贷款容忍率至5%。对科技型中小企业贷款超过银行同期基准利率部分按一定比例给予贴息,每家企业最高贴息100万元。强化科技型中小企业融资扶持,成立市级科技担保公司,重点为科技型中小企业提供融资担保服务。扩大“科信贷”业务覆盖面和受益面,“科信贷”资金池规模扩大到1亿元以上,对银行、担保、保险等机构为科技型中小企业发放贷款产生的损失,给予最高500万元的信贷风险补偿。(于建朝 逄宏林)

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